Dup\u0103 aproape un an de declin\u0103ri, argumente \u0219i note scrise, Curtea de Apel Constan\u021ba a pronun\u021bat o solu\u021bie de mare importan\u021b\u0103 \u0219i eficien\u021b\u0103 \u00een domeniul achizi\u021biilor publice \u0219i al contenciosului administrativ.<\/p>\n\n\n\n
\u00cen concret, s-a stabilit c\u0103 litigiile ce vizeaz\u0103 contractele ce deriv\u0103 sau care se afl\u0103 \u00een leg\u0103tur\u0103 cu un contract de achizi\u021bie public\u0103, nu sunt supuse Legii nr. 98\/2016 privind achizi\u021biile publice \u0219i nici Legii 101\/2016 privind remediile \u0219i c\u0103ile de atac \u00een materie de atribuire a contractelor de achizi\u021bie public\u0103.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00cen spe\u021ba noastr\u0103 au existat divergen\u021be cu privire la legalitatea contractului de asociere \u00eencheiat \u00eentre participan\u021bii la licita\u021bia public\u0103, liderul de asociere fiind acuzat de fraudarea documentelor licita\u021biei publice, sens \u00een care am solicitat pe calea Ordonan\u021bei Pre\u0219edin\u021biale suspendarea efectelor contractului de asociere \u0219i ale pretinsei \u00eemputerniciri ce a stat la baza \u00eencheierii acestui contract.<\/p>\n\n\n\n Judec\u0103toria Constan\u021ba a apreciat prin \u00cencheierea de declinare din 11.09.2024 c\u0103 \u201ede\u015fi se solicit\u0103 suspendarea efectelor juridice ale \u00eemputernicirii olografe \u015fi ale contractului de asociere \u00een participa\u021biune, acestea sunt intrinsec legate de contractul de achizi\u0163ie atribuit, neput\u00e2nd fi avute \u00een vedere in abstracto, ci din contr\u0103, vor fi avute \u00een vedere din perspectiva efectelor pe care le-ar produce suspendarea acestora, cu prec\u0103dere \u00een ceea ce prive\u015fte contractul de achizi\u0163ie atribuit. (…)\u201d<\/p>\n\n\n\n De asemenea, instan\u021ba a apreciat c\u0103 \u201ese solicit\u0103 suspendarea efectelor juridice ale \u00eemputernicirii olografe, precum \u015fi ale contractului de asociere \u00een participa\u0163iune, efecte care privesc de fapt chiar contractul de achizi\u0163ie public\u0103, viz\u00e2nd \u00eens\u0103\u015fi esen\u0163a acestuia<\/u><\/strong>, respectiv demararea lucr\u0103rilor \u015fi execu\u0163ia acestora, ori aceste aspecte \u0163in de executarea contractului \u015fi, astfel cum s-a redat mai sus, dispozi\u0163iile art. 53 din Legea nr. 101\/2016 prev\u0103d c\u0103 aceste litigii intr\u0103 \u00een sfera de competen\u0163\u0103 a sec\u021biei de contencios administrativ \u0219i fiscal a tribunalului \u00een circumscrip\u021bia c\u0103ruia se afl\u0103 sediul autorit\u0103\u021bii contractante sau \u00een circumscrip\u021bia c\u0103ruia are sediul social\/domiciliul reclamantul.\u201d<\/p>\n\n\n\n Cu alte cuvinte, instan\u021ba de fond a sus\u021binut c\u0103 orice act juridic civil care are leg\u0103tur\u0103 cu un contract de achizi\u021bie public\u0103 ar viza executarea contractului de achizi\u021bie \u00eens\u0103\u0219i (suspendarea acestuia \u00een cazul nostru), fiind necesar ca litigiul s\u0103 fie supus legii contenciosului administrativ.<\/em><\/p>\n\n\n\n Efectele juridice ar fi putut s\u0103 fie devastatoare pentru simplii comercian\u021bi (asocia\u021bi, subcontractori, furnizori) care ar fi fost nevoi\u021bi ca pentru orice control jurisdic\u021bional al legalit\u0103\u021bii actelor \u00eentocmite s\u0103 se adrese instan\u021bei de contencios administrativ \u0219i s\u0103 solicite fie anularea, fie suspendarea contractului de achizi\u021bie public\u0103 \u00eensu\u0219i, suport\u00e2nd o tax\u0103 de timbru de 2% din valoarea total\u0103 a contractului de achizi\u021bie. Adica, dac\u0103 un subcontractor cere anularea contractului \u00eencheiat cu antreprenorul general, acord \u00een valoare de (spre exemplu) 10.000 Euro, ar fi fost nevoit s\u0103 achite o tax\u0103 de timbru (\u00een cazul nostru) de 20.000 Euro.<\/p>\n\n\n\n \u00cen pofida acestei interpret\u0103ri, prin Hot\u0103r\u00e2rea nr. 2 din 09.01.2025<\/strong> Curtea de Apel Constan\u021ba a stabilit c\u0103, \u00een cazul de fa\u021b\u0103, competen\u021ba de solu\u021bionare a cauzei revine Judec\u0103toriei Constan\u021ba, litigiul urm\u00e2nd s\u0103 fie supus regulilor de drept comun, iar nu dispozi\u021biilor legii contenciosului administrativ.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 nu am mai identificat un precedent similar, consider\u0103m c\u0103 aceast\u0103 solu\u021bie constituie un reviriment jurispruden\u021bial \u0219i ne bucur\u0103m c\u0103 judec\u0103torii Cur\u021bii au dat eficien\u021b\u0103 dispozi\u021biilor legale interpret\u00e2nd norma \u00een spiritul ei.<\/p>\n\n\n\n A\u0219tept\u0103m cu ner\u0103bdare motivarea acestei solu\u021bii.<\/p>\n\n\n\n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dup\u0103 aproape un an de declin\u0103ri, argumente \u0219i note scrise, Curtea de Apel Constan\u021ba a pronun\u021bat o solu\u021bie de mare importan\u021b\u0103 \u0219i eficien\u021b\u0103 \u00een domeniul achizi\u021biilor publice \u0219i al contenciosului administrativ. \u00cen concret, s-a stabilit c\u0103 litigiile ce vizeaz\u0103 contractele ce deriv\u0103 sau care se afl\u0103 \u00een leg\u0103tur\u0103 cu un contract de achizi\u021bie public\u0103, nu […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":9133,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[86,87,88,81,80],"class_list":["post-9132","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articole","tag-achizitiipublice","tag-conflictdecompetenta","tag-curteadeapelconstanta","tag-jurisprudenta","tag-legea-nr-98-2016"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.panghios.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9132","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.panghios.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.panghios.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.panghios.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.panghios.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9132"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.panghios.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9132\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9452,"href":"https:\/\/www.panghios.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9132\/revisions\/9452"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.panghios.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9133"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.panghios.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9132"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.panghios.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9132"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.panghios.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9132"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}